新华社北京6月10日电 一场前所未有的改革风暴即将在深圳掀起！中共中央办公厅、国务院办公厅发布了关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见，这一消息犹如一颗重磅炸弹，让各界为之震惊！

（2024年8月30日）

为了深入推进深圳综合改革试点、深化改革创新扩大开放，经党中央、国务院同意，这份意见横空出世，其中的改革举措让人目不暇接，充满了意外与惊喜！

一、总体要求

意见明确提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念。更令人惊喜的是，它还强调要在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合等方面先行先试，这无疑为深圳的发展注入了强大动力，有望在全国创造更多可复制、可推广的新鲜经验！

二、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

（一）产学研协同融合新突破！强化企业科技创新主体地位，科技领军企业将发挥“出题人”作用，这一创新路径让人眼前一亮。同时，深圳医学科学院将在科研管理、人才聘用等方面探索新机制，科研经费管理实施“预算 + 负面清单”管理，科研项目经理人制度更是赋予了更大管理权限。职务科技成果赋权、转化和考核等机制的建立，以及重大科技基础设施多元化投入和开放共享机制的探索，都让人惊叹不已！

（二）教育改革惊喜不断！新兴领域工程教育与产业发展深度融合，高校和企业联合培养高素质复合型工科人才，还探索“小而精”高校办学模式。职业技能培训与先进制造业集群培育提升深度融合，支持外商投资举办职业技能培训机构，产业链与职业技能培训链有效衔接、高职教育与技工教育融通发展的技术工人培养模式更是大胆创新。此外，外来务工人员随迁子女入学机制优化，个性化教学方式和人才培养新路径探索适应人工智能发展，这一系列举措太让人意外了！

（三）海外人才引进保障升级！借助粤港澳大湾区高水平人才高地建设契机，引进更多急需紧缺人才。用人单位在引进海外人才及相关管理方面拥有更大自主权，这对于吸引海外人才来说，无疑是一个巨大的惊喜！

三、推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展

（四）金融服务实体经济大变革！支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点，健全科技型企业信贷、知识产权证券化等实践场景和规则体系。绿色金融改革深化，保险资金可依法合规投资特定私募股权投资基金和创业投资基金。更让人惊讶的是，允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市，这一举措将极大地促进金融市场的发展！

（五）新兴产业支持体制创新！依托深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心，构建科技成果转移转化全链条服务体系。人工智能辅助医疗设备准入应用机制的探索，无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，储能场景拓展和国际性产业与标准组织管理制度创新，都充满了惊喜和创意！

（六）数据要素市场化配置改革加速！健全交易规则和标准规范，深圳将探索数据交易、可信流通、收益分配等机制。公共数据分级分类开放，城市信息模型基础平台完善，数据跨境流动机制探索，这一系列改革将为数据要素市场带来巨大的活力！

四、建设更高水平开放型经济新体制

（七）货物贸易优化升级惊喜多！推进货物贸易便利化，支持贸易新业态新模式发展。深圳盐田港在便利通关、燃料加注结算等方面加大探索力度，这将为货物贸易带来新的突破！

（八）服务贸易创新提升！综合保税区外重点企业开展“两头在外”保税维修业务试点，粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点增加，国际快递业务（代理）经营许可审批权限下放区域扩展，数字人民币试点应用场景创新，国际文物交易领域政策完善，这些举措让人应接不暇，充满了惊喜！

（九）人员流动配套机制完善！国际航行船舶相关配套制度改革，为港澳台船员办理社会保险提供便利。香港涉税专业人士可在深圳特定区域登记执业，境外职业资格便利执业认可清单扩大，境外期货从业人员在深圳执业考试机制优化，这一系列改革将极大地促进人员的流动和交流！

五、健全科学化、精细化、法治化治理模式

（十）民生保障服务水平大提升！深化药品医疗器械审评审批制度改革，提升口岸药品监管和检验检测能力。完善临床急需进口药品、医疗器械使用及监督管理制度，探索国际新药临床真实世界数据用于进口药品注册上市许可的可行路径。数字政府改革建设深化，社会治理智能化专业化水平提高，这无疑是老百姓的一大福音！

（十一）自然资源管理制度创新！支持开展土地等综合调查，探索基于建筑信息模型的计算机辅助审核制度，试行不动产立体化登记。闲置土地处置和收回机制改革，重大产业项目用地保障加强，深汕特别合作区管理体制和配套政策完善，自然保护区及风景名胜区非核心区域合理有效利用模式探索，这些举措将为自然资源管理带来新的变革！

（十二）司法领域改革和交流合作新突破！建立“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，探索简易执行案件快立快执、简易执行异议案件法官独任制办理。刑事裁判涉财产部分一体化管理制度改革，新型知识产权法律保护试点深化。商事调解组织统一登记和监督管理，港澳商事调解组织调解协议司法确认和强制执行，深圳仲裁机构与中国体育仲裁委员会合作研究体育纠纷化解和仲裁国际合作等工作，这一系列改革将为司法领域带来新的活力！

六、强化组织实施

（十三）党的全面领导保障改革！在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，把党的领导贯彻到推进深圳综合改革试点全过程，这将为改革的顺利推进提供坚强的保障！

（十四）改革举措落地狠抓落实！国家发展改革委加强统筹协调，有关方面依法赋予深圳相关管理权限。广东省加大放权力度，深圳切实担负起试点主体责任，健全改革推进和落实机制，确保改革事项按期落地。完善风险防范机制，做好风险评估管控和应对处置。法律法规、政策调整机制配套完善，涉及法律或行政法规调整按法定程序授权后实施，这一系列措施让人对改革的成功充满信心！

（十五）试点经验评估推广意义重大！密切跟踪综合改革试点进展，巩固成果，有效经验固化推广，新情况新问题及时分析评估，成效未达预期的试点举措适时调整完善。重大事项及时向党中央、国务院请示报告，这将为改革的持续推进和全国的借鉴提供有力支持！（完）