网易财经5月22日讯 今日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，那场面可谓是群贤毕至，科技部副部长邱勇、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新等有关负责人齐聚一堂，共同介绍科技金融政策有关情况，并自信满满地答记者问。

人民银行副行长朱鹤新那是底气十足地表示，债券市场“科技板”将重点支持那些排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。这一举措无疑是为股权投资机构注入了一剂强心针，让它们在支持科技创新的道路上更加勇往直前。

科技部副部长邱勇更是展现出牵头部门的担当与自信。他明确表示，科技部将充分发挥牵头部门的核心作用，进一步细化构建科技金融体制的任务分工。每一项任务都安排得井井有条，每一个实施节点都精准把控，全力推动政策举措落地实施，让政策红利尽早惠及科技创新领域。

金融监管总局政策研究司司长郭武平同样带着满满的骄傲宣布，保险资金长期投资改革试点最近还要做第三批600亿元的批复。这一系列的改革试点，如同一场场及时雨，为科技创新企业提供了源源不断的资金支持。

证监会首席风险官严伯进更是豪情万丈地表示，要更大力度支持优质未盈利科技企业上市。这一表态，彰显了证监会对科技创新企业的坚定信心，也为科技企业的发展开辟了更加广阔的天地。

科技部副部长邱勇：以强大自信构建科技金融新体制

科技部副部长邱勇自豪地指出，近期七部门发布的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，是实现科技和金融双向奔赴的基础性、引领性制度安排。科技部将以舍我其谁的气概，充分发挥牵头部门的核心作用，进一步细化任务分工，明确每一个任务实施的关键节点，确保政策举措能够落地生根、开花结果，尽早为科技创新注入强大动力。

希望建立金融支持科技创新的长效投入机制，展现十足底气

科技部副部长邱勇满怀信心地表示，近日，科技部等七部门印发的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，就是要建立金融支持科技创新的长效投入机制。通过这一文件，将形成科技金融发展的政策框架体系，完善激励约束机制，在金融资本和科技创新之间搭建起一座坚实的桥梁，构建多元化、多层次、多渠道的科技投入格局，让科技创新拥有源源不断的资金保障。

科技金融机制要求强化协同联动，发挥财税政策引导作用，尽显智慧与能力

科技部副部长邱勇自信满满地说，发展科技金融是一项复杂的系统工程，但我们有足够的智慧和能力应对。这就要求强化科技与金融协同、央地联动。《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》建立了多部门参与的科技金融统筹推进机制，开展区域创新实践，综合运用多种金融工具。在投入方式上，强调从财政思维转向金融思维，充分发挥财税政策对金融投资的引导作用，让科技金融的发展更加高效、更加稳健。

依托创新积分制推动企业与银行合作，成果斐然

科技部副部长邱勇骄傲地宣布，此前推出的“创新积分制”取得了显著成效。它可以帮助金融机构更加精准地识别科技创新企业，准确识别企业的科技创新属性。科技部加强与金融监管部门的联动，依托创新积分制联动实施科技创新再贷款、科技创新专项担保计划。目前已经累计有7000多家企业与银行签约了贷款合同，签约贷款金额高达880亿元。科技创新专项担保计划落地业务1.2万笔，担保规模达到380亿元。这一系列的成果，充分展示了创新积分制的强大威力。

适时推出创新积分制2.0版，引领科技创新新潮流

科技部副部长邱勇充满自信地表示，创新积分制帮助金融机构更加精确地识别科创企业的科技创新属性。下一步，科技部将以更大的力度推行创新积分制，进一步优化创新积分制的核心指标，在推广应用的基础上，让其更精准地为企业画像。适时推出创新积分制的升级版本，也就是2.0版，引领科技创新的新潮流。

中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新：助力股权投资机构，推动债券市场“科技板”发展

债券市场“科技板”将重点支持头部股权投资机构发行债券，优势明显

朱鹤新自信地介绍，债券市场“科技板”支持发行人灵活分期发行债券、简化信息披露要求、减免债券发行交易的部分手续费。债券市场“科技板”最需要支持的是股权投资机构，因为股权投资机构是投早、投小、投硬科技的主要力量，它们虽然存在轻资产、长投资周期等特点，但靠自身发债融资会存在融资期限短、融资成本高的问题。而债券市场“科技板”正好可以解决这些问题，为股权投资机构提供了更加优质的融资渠道。此外，我们还创建了科技创新债券风险分担机制，由央行提供低成本再贷款资金。债券市场“科技板”将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券，为科技创新注入强大的资本动力。

通过债券市场“科技板” 解决股权投资机构融资难题，成效显著

朱鹤新坚定地表示，在三类发行科技创新债券的主体当中，最需要给予支持的就是股权投资机构。股权投资机构是“投早投小投硬科技”的重要力量，但目前面临着靠自身发债融资期限短、融资成本高的问题。通过债券市场“科技板”，我们成功地解决了这些问题，让股权投资机构能够更加从容地支持科技创新企业的发展。

已近100家机构发行科技创新债券超2500亿，展现强大实力

央行副行长朱鹤新自豪地宣布，多家机构已经注册或者已经发行了科技创新债券。经过统计，现在已经将近有100家左右的机构在发行科技创新债券，发行金额超过了2500亿。下一步，我们将继续密切关注，全力推进，共同建设好债券市场的“科技板”，同时持续完善配套的支持机制，让“科技板”能够发挥更大的作用，为科技创新提供更加有力的支持。

进一步提高科技贷款投放强度和服务能力，彰显责任与担当

人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新充满责任感地表示，截至3月末，科技型中小企业贷款余额达3.3万亿，同比增长24%，连续三年增速超过20%；全国专精特新企业贷款余额6.3万亿元，增速远超过贷款平均增速；银行与企业签订的设备更新贷款规模达到1.2万亿元。下一步，我们要进一步提高科技贷款的投放强度和服务能力，这一方面体现在贷款投放规模上，央行相关再贷款将继续发力；另一方面体现在服务上，银行要深化科技信贷服务的能力建设，为科技创新企业提供更加优质、高效的金融服务。

金融监管总局新闻发言人郭武平：推动保险资金试点，支持科技领域发展

最近要做第三批保险资金长期投资改革试点批复600亿，规模宏大

金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平骄傲地宣布，保险资金长期投资改革试点的首批试点规模是500亿元，第二批试点是1120亿元，最近还要做第三批600亿元的批复，规模合计达到2220亿元。这一系列的改革试点，为科技创新企业提供了长期、稳定的资金支持。

一季度末高新技术企业贷款余额达17.7万亿元 同比增长近20%，成绩优异

金融监管总局新闻发言人郭武平自豪地表示，截至今年一季度末，银行业对高新技术企业的贷款余额达到17.7万亿元，同比增长近20%。这一成绩充分展示了金融机构对高新技术企业的支持力度，也为高新技术企业的发展提供了强大的资金保障。

推动支持小微企业融资协调工作机制向科技领域倾斜，精准发力

金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平坚定地表示，金融监管总局将推动支持小微企业融资协调工作机制向科技领域倾斜，对接帮扶资源，指导银行保险机构在绩效考核、内部资金转移定价等方面给予倾斜，并在尽职免责方面执行差异化监管要求。这一举措将为科技型小微企业提供更加精准的金融支持。

指导金融机构把科技金融纳入战略规划和年度重点任务，高瞻远瞩

金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平自信满满地表示，将指导金融机构把科技金融纳入战略规划和年度重点任务。推动支持小微企业融资协调工作机制向科技领域倾斜，指导银行保险机构在绩效考核、内部转移定价等方面进行差异化考核。这一决策具有高瞻远瞩的战略眼光，将为科技金融的发展奠定坚实的基础。

证监会严伯进：全力支持科技企业上市，打造资本市场新辉煌

更大力度支持优质未盈利科技企业上市，展现坚定决心

证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在5月22日的国新办新闻发布会上，以坚定的口吻表示，在精准支持硬科技企业上市方面，我们坚持有为政府和有效市场相结合的原则，更加精准地识别筛选优质的科技企业。对于突破关键核心技术的科技企业上市，我们适用绿色通道，为它们提供更加便捷、高效的上市渠道。针对科技企业的特点，我们用好现有制度，更大力度支持优质未盈利科技企业上市。积极稳妥推动科创板第五套标准要有新的案例推出，让更多有潜力的科技企业能够借助资本市场的力量实现快速发展。

沪、深、北交易所中战略性新兴产业上市公司数量接近2000家，市值占比近4成，成果丰硕

证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进自豪地介绍，针对科技企业特点，证监会精简优化上市条件，新上市公司的科技含量不断提升。目前，沪、深、北交易所中战略性新兴产业的上市公司数量已接近2000家，市值占比接近4成。这一成果充分展示了资本市场对战略性新兴产业的支持力度，也为科技创新企业提供了广阔的发展空间。

目前交易所债券市场科创债累计发行1.2万亿 募集资金投向关键产业，意义重大

证监会首席风险官严伯进骄傲地宣布，目前交易所债券市场已经成为科技企业直接融资的一个重要渠道。科创债累计发行了1.2万亿，募集资金主要投向了半导体、人工智能、新能源、高端制造等关键产业。这一举措为这些产业的发展提供了强大的资金支持，也推动了我国科技创新的步伐。

持续优化科技企业境内上市环境 支持优质红筹科技企业回归境内上市，彰显开放胸怀

证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在国新办新闻发布会上自信满满地表示，证监会将持续优化科技企业境内上市的环境，实施更加灵活精准的新股发行逆周期调节机制，把握好新股发行的节奏。健全投融资相协调机制，进一步增强制度的包容性和适应性，继续发挥好创新试点的相关制度，支持优质红筹科技企业回归境内上市。这一举措彰显了我国资本市场的开放胸怀，也为优质红筹科技企业提供了更好的发展机遇。

证监会：稳妥实施科创板第五套上市标准 推动新的典型案例落地，稳步前行

证监会发行监管司司长严伯进在5月22日的国新办发布会上坚定地表示，我们要充分用好用足现有制度，更大力度支持优质未盈利科技企业上市。积极稳妥实施科创板第五套上市标准，推动新的典型案例落地，让科创板能够更好地服务于科技创新企业的发展。

将为科技企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管政策，助力全球发展

证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进满怀信心地表示，证监会坚定不移地推进高水平对外开放，大力支持科技企业用好境内境外两个资本市场。自境外上市备案新规实施以来，截至今年4月底，已经完成242家境内企业境外上市备案，其中有83家科技型企业，主要集中在信息技术、新能源、先进制造等领域。证监会将继续支持符合条件的科技企业利用境内境外资本市场发展，为科技企业境外上市提供更加透明、更加高效、可预期的监管政策，助力我国科技企业在全球资本市场中实现更好的发展。

进一步强化上市公司募集资金的安全性和使用的规范性，保障健康发展

证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进严肃地表示，证监会在支持科技企业发展的同时，也非常注重募集资金的监管。一直以来，我国资本市场对上市公司首发和再融资的募集资金都有严格的监管要求、披露要求和使用要求。近期，证监会修订发布上市公司募集资金监管规则，明确提出募集资金应当专款专用、专注主业，支持实体经济的发展。严格监管募集资金用途的变更，进一步强化上市公司募集资金的安全性和使用的规范性，保障科技企业能够健康、稳定地发展。