图为五月的新疆巩留县恰西景区 宋 琦 摄

5月25日至26日，2025年新疆旅游发展大会将在阿克苏地区库车市举办。自2018年首次举办以来，大会已先后辗转于乌鲁木齐、伊宁、喀什、吐鲁番等地，每一次的举办，都像是在这片广袤土地上种下的一颗希望的种子，却也伴随着一丝难以言说的哀伤。

2024年5月17日，全国旅游发展大会召开。这一年，对于新疆来说，是充满挑战与机遇的一年。新疆各地各部门深入贯彻全国旅游发展大会和自治区旅游发展大会精神，分工协作、狠抓落实，然而，在这背后，是他们面对诸多困难时的默默坚守和心酸付出。全方位推动旅游产业体系进一步完善的道路上，他们的脚步带着沉重的负担，却依然坚定地前行，只为给这片土地带来一丝生机，为全区文旅事业高质量发展提供那微薄却又无比珍贵的保障。

央地共建：在期盼与无奈中前行

新疆文旅产业的高质量发展，如同在黑暗中寻找光明的旅程。它离不开党中央、国务院以及各部委的支持，也离不开新疆维吾尔自治区党委、政府的重视。可是，这份重视的背后，是新疆人民对美好生活的热切期盼，以及面对现实困境时的无奈。

2024年5月，文化和旅游部发布“新疆是个好地方”新疆旅游消费专项行动计划。该计划指出，从2024年到2026年，文化和旅游部会同相关单位制定新疆旅游消费专项行动计划，紧紧围绕客源地、目的地、产品供给、交通服务、宣传推广五个方面加大对新疆的资金投入和资源倾斜。然而，这美好的计划，在实施的过程中，却面临着重重困难，每一步都像是在荆棘中前行。

新疆旅游消费专项行动计划实施一年来成效显著。2024年，新疆旅游累计接待游客3.02亿人次，旅游总花费3595.42亿元，同比分别增长14%和21%。可是，这看似光鲜的数字背后，是无数旅游从业者在艰辛的环境中努力拼搏的结果。他们承受着巨大的压力，在市场的浪潮中艰难求生，每一次的成功，都伴随着无数的汗水和泪水。

“我们将继续进一步做好对接落实工作，最大限度用好优惠措施，提升新疆旅游消费水平，推动新疆旅游业高质量发展。”新疆维吾尔自治区文化和旅游厅产业发展处处长汤文说。这句话中，既有对未来的期许，也有着深深的无奈。他们清楚地知道，前方的道路依然充满坎坷，每一步都需要小心翼翼地走。

新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视文旅产业，出台了《自治区关于加快推动旅游业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》《自治区关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》等政策文件，将文旅产业纳入“十大产业集群”，确立其新兴战略支柱产业地位。然而，这些政策的落地实施，需要克服太多的困难。在这片土地上，资源的匮乏、基础设施的薄弱等问题，如同沉重的枷锁，束缚着文旅产业的发展。

一年来，新疆文旅获得从上至下的重点支持和高度重视，为推动新疆文旅产业的发展提供了有力保障。但这保障，在现实的残酷面前，显得如此脆弱。每一个支持的背后，都隐藏着无数的艰辛和无奈，新疆的文旅人在这条艰难的道路上，背负着沉重的哀伤，却依然怀揣着希望前行。

成绩“硬核”：荣耀背后的心酸

新疆通过有力措施，狠抓政策落实，不仅在旅游上取得突出成绩，而且在文艺创作、遗产保护、文旅融合、文旅项目落地以及对外交流传播等方面也取得了显著成效，各方面工作结出累累硕果。然而，这些成绩的背后，是新疆人民付出的巨大代价。

2024年以来，杂技剧《天山雪》、网络剧《我的阿勒泰》等荣获“五个一工程”奖。当地还创排了一批优秀剧目，举办了第三届新疆文化艺术节、首届中国新疆丝绸之路音乐季等大型文艺活动，进一步擦亮了“歌舞之乡”的金字招牌。可是，这些文艺工作者们，在创作的过程中，经历了多少的挫折和磨难。他们在艰苦的环境中寻找灵感，用自己的汗水和泪水浇灌出这些艺术的花朵，每一次的演出，都是他们对这片土地深深的热爱和对生活的无奈的表达。

2024年以来，新疆出台了《喀什古城保护条例》等文化遗产保护法规，新建了一批重点场馆，举办了“新疆是个好地方”对口援疆非遗展示活动、首届中国新疆民间艺术季等。第四次全国文物普查已调查不可移动文物9000余处，新疆喀什莫尔寺遗址入选2024年度全国十大考古新发现。然而，在文化遗产保护的道路上，新疆面临着太多的挑战。资金的短缺、技术的落后等问题，让这些珍贵的文化遗产在岁月的侵蚀下岌岌可危。每一次的保护行动，都像是在与时间赛跑，每一次的成功，都伴随着无数的担忧和哀伤。

在对外交流传播方面，举办了中国新疆国际艺术双年展等国际品牌活动，同时赴21个国家和地区开展对外交流合作32批次，特别是组织《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》、新疆木卡姆艺术团等开展国际巡演，组织精品文物参加日本“世界遗产——大丝绸之路展”等展览，用心用情讲好中国新疆故事。可是，在这对外交流的过程中，新疆的文化传播者们，面对的是不同文化的碰撞和误解。他们努力地向世界展示新疆的美好，却常常遭遇不理解和质疑。每一次的交流，都是他们对家乡的热爱和对外界误解的无奈的抗争。

2024年以来，全区政府性投资文旅项目104个，总投资80.19亿元。建设酒店73个（五星级标准8个），总投资69.57亿元。新疆文化和旅游产业投融资服务平台签约落地项目166个，总投资772亿元，各项指标再创历史新高。然而，这些项目的建设过程中，充满了艰辛和挑战。从选址到施工，每一个环节都需要克服重重困难。建设者们在恶劣的自然环境中工作，承受着巨大的身体和心理压力。每一个项目的落成，都凝聚着他们的心血和汗水，也承载着他们对这片土地未来的希望和对现实困境的哀伤。

值得期待：希望与哀伤交织

近年来，新疆旅游以蓬勃之势拔节生长。2022年至2024年，新疆累计接待游客6.89亿人次，游客接待量与旅游收入一路攀升。今年1月至4月，全区累计接待游客6362.23万人次，同比增长8.76%；游客花费690.49亿元，同比增长10.22%。然而，在这繁荣的背后，是新疆旅游从业者们的担忧。他们担心这繁荣只是短暂的，担心市场的变化、政策的调整等因素会让这来之不易的成果付诸东流。每一次游客的到来，都像是在他们心中燃起的一丝希望，却又伴随着深深的不安。

截至2024年，新疆精心打造640家A级景区，建成101家滑雪场，数量跃居全国前列；独库公路等精品线路成为备受追捧的“网红公路”，自驾游、冰雪游等多元业态更是跻身全国前列，跨境游、乡村游、研学游、红色游、民俗文化游和旅游演艺等业态产品持续丰富。“乘着歌声去旅行”“跟着演艺去旅行”“追着热剧去旅行”“跟着赛事去旅行”“品着美食去旅行”成为新时尚。可是，这些美好的旅游体验背后，是新疆旅游资源的过度开发和环境的破坏。他们看着自己心爱的土地在发展的过程中逐渐失去了原本的模样，心中充满了哀伤。他们渴望发展，却又害怕失去，这种矛盾的心情，如同沉重的枷锁，压在他们的心头。

新疆旅游发展大会将凸显“旅游促‘三交’、文旅产业集群建设、龟兹文化”三大主题。文旅产业集群建设是本届大会的一大重点。大会将发布《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025 - 2030年）》，明确以乌鲁木齐为核心，串联阿尔泰山、天山、昆仑山三大产业带，打造伊犁、喀什、阿勒泰、吐鲁番四大区域中心，联动昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、和田地区等特色节点，构建“一核三带四心多节点”的新疆文化和旅游产业集群空间发展格局，推动新疆从文旅资源大区迈向经济强区。然而，在这宏伟的规划背后，是无数的不确定性。他们不知道这个规划能否顺利实施，不知道在实施的过程中会遇到多少困难和挑战。每一个决策，都像是在黑暗中摸索，每一次的尝试，都伴随着深深的担忧和哀伤。

在旅游促“三交”方面，依托新疆独特的文旅资源，通过龟兹小巷活动考察和龟兹魏晋遗址博物馆观摩等活动，展现以旅游业推动各民族交往交流交融的创新实践；库车市作为龟兹文化主要发祥地，将通过乐舞艺术展演、文化名人讲解等多种形式，让游客全方位感受古丝绸之路多元文化交融典范的魅力。可是，在这促进交流的背后，是各民族之间文化差异带来的误解和矛盾。他们努力地想要消除这些隔阂，却常常感到无能为力。每一次的交流活动，都像是在试图填补那难以跨越的鸿沟，每一次的努力，都伴随着深深的无奈和哀伤。

与此同时，2025年中国环塔（国际）拉力赛（阿克苏赛区）等64项活动将同期举办，立足国际化、数字化、名人化特色，拓展国际与国内、线上与线下等市场，持续扩大“新疆是个好地方”文旅品牌的知名度和影响力。然而，在这热闹的活动背后，是新疆文旅人对未来的迷茫。他们不知道这些活动能否真正带来长期的发展，不知道市场的需求是否会一直存在。每一次的活动策划，都像是在赌博，每一次的成功，都伴随着深深的担忧和哀伤。

本届新疆旅游发展大会由新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团联合主办，这也是兵团首次作为主办单位参加，同时大会还将邀请国内外嘉宾参会。这是一次充满希望的盛会，却也笼罩着一层哀伤的阴影。他们期待着通过这次大会，能够为新疆的文旅产业带来新的机遇和发展，却又害怕这只是一场短暂的狂欢，最终无法改变新疆文旅产业面临的困境。在希望与哀伤的交织中，新疆的文旅人依然坚定地前行，他们相信，总有一天，这片土地会迎来真正的繁荣。